山政办文〔2026〕5号山城区人民政府办公室关于印发推动2026年第一季度经济发展实现良好开局若干政策措施的通知

石林镇人民政府、各街道办事处，区人民政府各部门：

《推动2026年第一季度经济发展实现良好开局若干政策措施》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2026年2月10日

推动2026年第一季度经济发展

实现良好开局若干政策措施

为深入贯彻落实区委十一届十二次全会暨区委经济工作会议精神，聚焦“两区三基地”发展目标，全力推动2026年第一季度经济发展实现良好开局，为完成全年目标任务打下坚实基础，根据《鹤壁市人民政府办公室关于印发推动2026年第一季度经济发展实现良好开局若干政策措施的通知》（鹤政办文〔2026〕2号）文件精神，特制定如下政策措施。

一、坚持经济运行“周监测、月调度”机制，加强对主要经济指标和关联指标的监测预警和分析研判，保障好电力、用工等要素；同时加强市场主体培育，做好规上企业入库，确保一季度实现“开门红”。（责任单位：区发展改革委、区人力资源和社会保障局区、区商务和工信局，各镇办、园区）

二、制定山城区加快融入服务全国统一大市场建设落实清单，实施台账式管理，确保任务到岗、责任到人。（责任单位：区发展改革委）

三、常态化清理市场准入不合理限制和隐性壁垒，全面落实政府投资工程建设项目招标投标“评定分离”改革，全面推行“扫码入企”行政执法检查机制。严格落实“高效办成一件事”重点事项常态化推进机制，深化政务服务“一网通办”，进一步优化政务服务、提升行政效能。（责任单位：区发展改革委、区司法局、区商务和工信局、区行政审批政务服务管理局、市市场监管局山城分局）

四、印发山城区2026年重点项目清单，明确推进机制、服务保障、督促激励等举措，强化联审联批和要素供给，确保一季度新开工市重点项目3个以上、完成年度计划投资的30%以上。（责任单位：区发展改革委）

五、加强项目谋划储备，聚焦产业发展、城市更新、民生保障等重点领域，高质量谋划储备一批打基础、利长远的重大项目，确保储备库常年滚动储备项目在200个以上。（牵头单位：区发展改革委）

六、聚焦政策资金投向，做好2026年拟申报项目前期要素保障，积极申报“两重”“两新”、中央预算内投资、专项债券等项目，同时加快政府投资项目建设。（责任单位：区发展改革委）

七、制定2026新春消费季活动方案，抢抓春节、元宵节等重要节点，推出网上年货节暨年货大集等线上线下促消费活动。大力培育消费新场景，以环境优化、设施完善、业态升级、消费便利等为重点，推动石林会议旧址、鹤鸣湖等景点提档升级，吸引更多游客。（责任单位：区商务和工信局、区文化旅游局）

八、推动科技创新与产业创新深度融合，紧盯制约产业发展的关键领域、引领产业发展的核心技术，积极争取项省、市重点研发专项、科技攻关等省、市级科技项目。积极推进技术合同认定登记，深入挖掘技术合同潜力，完善企业服务机制，用足用好优惠政策，力争一季度技术合同成交额达到1.2亿元。（责任单位：区科技局）

九、聚焦生物制造及化工新材料、装备制造（汽车零部件）两大主导产业，开展招商引资“四大一促”活动（大走访、大拜访、大推介、大联谊、促进招商引资线索收集）。（责任单位：区商务和工信局）

十、对一季度满负荷生产的工业企业，营业收入同比增长10%以上的工业企业严格落实上级相关激励政策。（责任单位：区财政局、区商务和工信局）

十一、常态长效开展“万人助万企”活动，力争一季度开展产融、产销、用工、产学研、产业招商、资产优化等对接活动5场以上。（责任单位：区教育体育局、区科技局、区财政局、区人力资源社会保障局、区商务和工信局）

十二、提升金融服务实体经济质效，开展金融服务进基层等活动，力争一季度全区科技贷款达到1000万元以上。（责任单位：区科技局、区投资发展服务中心）

十三、因地因苗抓好5.07万亩麦田管理，科学运筹肥水，强化灾害性天气监测预警，提升农业防灾减灾能力。（责任单位：区水利局、区农业农村局、区应急局）

十四、精准抓好冬春大气污染防治，扎实开展落后低效产能淘汰退出等9个专项行动和烟花爆竹禁燃禁放等8个标志性举措，严格落实各项减排措施。（责任单位：区发展改革委、区住房城乡建设局、区城市管理局、区交通运输局、区农业农村局、区商务和工信局、市公安局山城分局、市生态环境局山城分局、市市场监管局山城分局）

十五、着力稳定和扩大就业，加大创业培训、创业担保贷款支持力度。一季度开展各类招聘活动5场以上、各类职业培训500人次以上，实现城镇新增就业850人以上，农村劳动力转移就业150人以上。（责任单位：区人力资源社会保障局、区教育体育局）

十六、健全重点民生领域欠薪治理工作机制，依法严厉打击恶意欠薪行为，切实保障农民工、医护人员等重点群体工资按时足额发放。（责任单位：区教育体育局、区财政局、区人力资源社会保障局、区住房和城乡建设局、区城市管理局、区交通运输局、区卫生健康委、市公安局山城分局）

十七、扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，坚持“三管三必须”，严格落实“五个一批”和企业联合服务检查机制，巩固安全提升五大行动成效，开展好烟花爆竹、森林防火、燃气、特种设备等领域专项整治，坚决遏制重特大事故发生。开展高层建筑重大火灾风险隐患排查整治行动，加强老旧小区、养老机构等重点场所隐患排查整治。加强冬季自然灾害和极端天气综合风险会商研判，有效应对低温雨雪冰冻灾害。（责任单位：区安全生产和防灾减灾救灾委员会成员单位、区消防安全委员会成员单位）

各单位要深刻认识做好一季度经济工作的重要性、紧迫性，细化工作措施，健全工作机制，确保一季度经济发展实现良好开局。

以上政策省市奖补后山城区不再进行重复奖补，措施自发布之日起实施，有效期至2026年3月31日。