区十二届人大六次会议开幕 马海澎主持 关越作政府工作报告

2月12日，鹤壁市山城区第十二届人民代表大会第六次会议在红色石林教育培训中心开幕。

大会主席团常务主席马海澎、张永胜、杜鹏、陈波军、马云、李善锋、千福利在主席台前排就座。

关越、朱成、李秀琴、李鸿斌、吴寒寒、王立超、郭骐源、齐福林、王水林、唐丹、肖海兰、田红军、李胜革、高海燕、常保军等在主席台就座。

上午8时30分，马海澎宣布：鹤壁市山城区第十二届人民代表大会第六次会议共有代表153名，出席开幕大会的代表126名，符合法定人数，现在大会开幕。

与会人员全体起立，会场内响起雄壮的国歌声。

在热烈的掌声中，区长关越作政府工作报告。报告共分四个部分：一、“十四五”时期及2025年工作回顾；二、“十五五”时期主要目标任务；三、2026年重点工作；四、加强政府自身建设。

关越在报告中指出，过去的五年极不寻常。五年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，有效应对疫情、特大暴雨灾害等一系列风险挑战，积极应对经济复苏弱于预期、多重挑战叠加共振的困难局面，干成了一批打基础、利长远的大事要事，破解了一批卡脖子、硬骨头的问题难题，办好了一批惠民生、暖民心的实事好事，向全区人民交出了一份厚重提气、彰显担当的发展答卷。过去五年，是山城区综合实力稳步提升、经济动能强劲释放的五年；是山城区产业集群迭代升级、科技创新活力涌动的五年；是山城区城市能级加速跃升、宜居品质更加彰显的五年；是山城区乡村振兴全面提速、人居环境持续优化的五年；是山城区改革开放深入实施、发展活力显著增强的五年；是山城区绿色发展纵深推进、生态优势不断凸显的五年；是山城区民生福祉提质增效、社会事业繁荣发展的五年。

关越在报告中指出，刚刚过去的2025年很不平凡。全区上下聚焦“两高四着力”重大要求，全面落实市委“十个聚焦”工作部署，以“12361”总体布局为主线，克难攻坚、实干争先，经济运行企稳回升、产业转型纵深突破、城乡发展更加融合、民生福祉持续增进、社会大局和谐稳定、自身建设全面加强，各项事业发展取得新成效、迈上新台阶。

关越在报告中指出，这些成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央掌舵领航的结果，是在市委、市政府和区委坚强领导下，全区广大干部群众团结奋进的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，是各民主党派、工商联、人民团体、驻区各单位、公安干警、消防救援队伍同舟共济的结果。

关越在报告中指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是山城区打造“两区三基地”、推动产业转型和城市发展的关键阶段。要聚焦“十五五”时期主要目标任务，推动高质量发展取得更大突破，高效能治理取得更大突破，现代化产业体系和农业农村现代化建设取得更大进步，民生改善和社会治理取得更大进步，加强生态环境保护取得更大进步，推动文化繁荣兴盛取得更大进步。

关越在报告中指出，2026年是“十五五”开局之年，做好政府工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会、中央经济工作会议精神，认真学习习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，全面落实省委十一届十次全会和省委经济工作会议、市委十届十一次全会暨市委经济工作会议部署，聚焦省委“1+2+4+N”目标任务体系和市委“加快建设以‘十有’为内涵的北方美丽城市、打造中小城市内涵式发展样板”的工作部署，完整准确全面贯彻新发展理念，融入和服务加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹发展和安全，落实更加积极有为的宏观政策，增强政策前瞻性针对性协同性，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力，深度融入和服务全国统一大市场建设，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，加力增优势、增动能、增活力、增效益，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局，加快建设“两区三基地”，在奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章中展现新作为、作出新贡献。

关越在报告中指出，做好2026年工作，重点抓好九个方面：一是聚焦动能转换，站位“三山”统筹发展、培育壮大主导产业、做强园区载体平台，在构建现代化产业体系上实现新突破。二是聚焦消费投资，充分释放消费潜力、着力提高投资效益、繁荣发展经营主体，在全面释放内生动力上拓展新空间。三是聚焦核心驱动，强化创新主体培育、推动创新平台建设、集聚创新要素资源，在打造产业创新高地上积蓄新势能。四是聚焦内外联动，深化重点领域改革、提升招商引资质效、优化营商环境保障，在持续深化改革开放上构筑新优势。五是聚焦功能品质，拓展城市发展空间、提升城市服务功能、夯实城市承载基础，在推动城市内涵式发展上树立新标杆。六是聚焦共同富裕，保障粮食生产安全、拓宽农民增收渠道、巩固脱贫攻坚成果、建设宜居和美乡村，在深入推进乡村振兴上绘就新画卷。七是聚焦绿色本底，优化绿色生态格局、强化河湖保护治理、深化污染防治攻坚，在加快绿色转型发展上取得新成效。八是聚焦民生福祉，强化就业优先导向、推动教育事业发展、完善民生服务体系，在增强人民群众获得感上达到新高度。九是聚焦底线红线，提升本质安全水平、筑牢社会治理防线、防范化解风险挑战，在建设高水平平安山城上构筑新屏障。

关越在报告中指出，新征程、新使命，对政府工作提出了新的更高要求。我们将强化政治引领、铸就忠诚之魂，强化法治思维、夯实治理之基，强化实干担当、提升履职之效，强化作风建设、永葆清廉之本，不断提升履职能力，努力打造人民满意的服务型政府。

张永胜代表区人大常委会向大会作工作报告。他指出，2025年，在区委坚强领导下，区人大常委会坚持党的领导，以更高站位把准政治方向之舵；坚持依法监督，以主动作为扛起人大担当之责；坚持人民至上，以丰富实践走好全过程人民民主之路；坚持守正创新，以能力提升夯实依法履职之基。

张永胜在报告中指出，2026年是“十五五”开局之年，区人大常委会要在区委坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，全面落实习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧扣市委“加快建设以‘十有’为内涵的北方美丽城市、打造中小城市内涵式发展样板”的奋斗目标，聚焦区委高质量建设“两区三基地”的发展目标，扎实履行好监督、决定、任免、代表工作等法定职责，积极践行和发展全过程人民民主，推动新时代人大工作高质量发展，为全区“十五五”开好局、起好步提供有力法治保障。

区人民法院长高海燕向大会报告说，2025年，区人民法院共受理各类案件5281件，审执结5023件，结案率95.11%，为山城区经济社会高质量发展提供了坚实有力的司法保障。2026年，区人民法院将紧扣高质量发展和高效能治理要求，聚焦“公正与效率”工作主题，以服务“两区三基地”建设为着力点，牢记初心使命，忠诚履职尽责，以更加饱满的热情、更加务实的作风，勇毅前行、锐意进取，以高质量司法服务为“两区三基地”建设贡献人民法院力量。

区人民检察院代理检察长常保军向大会报告说，2025年，区人民检察院主动融入区委“12361”总体布局，全面履行法律监督职责，高质效办好每一个案件，全年共受理各类案件701件，17件案件被最高人民检察院、省人民检察院评为典型案例。2026年，区人民检察院将坚持党对检察工作的绝对领导，运用法治力量服务高质量发展，推进高质效办案维护公平正义，努力开创检察工作服务高质量发展新局面，为奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章贡献更多检察力量。

大会审查了山城区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案；山城区2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告；山城区2025年预算执行情况和2026年预算草案的报告、2026年区级预算草案；表决通过了大会选举办法、民生实事项目人大代表票决办法。

出席区政协九届五次会议的政协委员及有关单位负责同志列席会议。